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关于推进公共租赁住房和廉租住房并轨的实施意见
发布日期:2017-01-13浏览次数:字号:[ ]

各区人民政府,市政府各部门,高新区管委会,雪野旅游区管委会,市直各企事业单位:

为有效整合住房保障资源,提高政府资金和房源使用效率,进一步完善住房保障制度体系,提升政府保障能力,保障城镇低收入住房困难家庭、中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工、外来务工人员的住房需求,根据国家、省有关政策规定,结合我市实际,现提出以下实施意见:

一、公共租赁住房和廉租住房并轨运行

(一)从2016年起,公共租赁住房和廉租住房并轨运行,并轨后统称为公共租赁住房。公共租赁住房通过新建、改建、收购、长期租赁等多种方式筹集。

(二)公共租赁住房保障对象包括原城市低收入家庭租赁住房补贴保障对象,符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭及城镇新就业无房职工、在城镇稳定就业的外来务工人员(含进城务工人员)。

(三)公共租赁住房保障分为货币补贴和租金减免两种方式,根据保障对象支付能力的变化,动态调整租金减免或补贴额度,原城市低收入家庭租赁住房补贴调整为公共租赁住房补贴。

租赁市场房源(普通商品房或房改房)的,对符合条件的保障对象予以适当货币补贴。租赁政府通过建设或收购等方式投资筹集并运营管理的公共租赁住房的,对符合条件的保障对象采取租金减免。政府投资筹集的公共租赁住房由住房保障部门代为管理,优先保障享受最低生活保障的住房困难家庭。

(四)公共租赁住房保障对象认定程序参照原城市低收入家庭租赁补贴对象认定相应程序。

二、公共租赁住房申请条件

申请公共租赁住房,应符合下列条件:

(一)申请人收入(财产)符合规定条件。

1、城镇低收入家庭。家庭年人均可支配收入为上年度市统计部门公布的家庭年人均可支配收入的 0.8倍(含0.8倍)以下。其中最低生活保障家庭,需由区级民政部门出具享受低保待遇证明。

2、中等偏下收入家庭。家庭年人均可支配收入为上年度市统计部门公布的家庭年人均可支配收入的0.8—1倍(含1倍)以下。新就业无房职工参照中等偏下收入家庭标准。

3、申请人为家庭的,可拥有价值在5万元以下,有证据证明作为生产经营工具的车辆。

4、外来务工人员(含进城务工人员)收入条件参照上述标准。

申请公共租赁住房,应按照《莱芜市城乡居民家庭经济状况核对暂行办法》(莱政发〔2013〕4号)及《莱芜市人民政府办公室关于进一步完善城镇低收入家庭住房保障政策的意见》(莱政办发〔2013〕43号)文件对申请人家庭经济状况进行核对。

(二)申请人住房困难标准及劳动关系等符合规定条件。

1、城镇低收入家庭(含最低生活保障家庭)、中等偏下收入家庭,申请人应为城镇常驻居民,在城市建成区范围内无自有住房或自有住房面积人均不足15平方米。

2、新就业无房职工,申请人应具有城市建成区常住户口,且年满18周岁;与用人单位签订1年以上劳动合同并已缴纳社会保险;在城市建成区范围内无自有房产。

3、外来务工人员(含进城务工人员),申请人应在城镇稳定就业,与用人单位签订1年以上劳动合同并已缴纳社会保险;在城市建成区范围内无自有住房。

三、公共租赁住房保障标准

(一)公共租赁住房保障面积标准为人均建筑面积20平方米,家庭最高保障面积为60平方米。

(二)实行货币补贴的,按照梯度保障的原则,分类发放补贴。对最低生活保障住房困难家庭在保障面积内予以100%补助,应保尽保;对低收入住房困难家庭给予保障面积市场租金的60%补助;对中等偏下收入住房困难家庭和新就业无房职工给予保障面积市场租金的40%补助;有稳定就业的外来务工人员(含进城务工人员)根据其收入条件,参照上述标准分别给予保障面积市场租金60%补助和40%补助。

(三)实行租金减免的,公共租赁住房租金标准为市场租金的90%,由市物价部门会同市住房保障部门确定并公布。公共租赁住房租金标准根据市场租金的变化适时调整。

对最低生活保障住房困难家庭予以全部减免公共租赁住房租金;对低收入家庭减免公共租赁住房租金的60%;对中等偏下收入住房困难家庭和新就业无房职工减免公共租赁住房租金的40%。采取租金减免方式予以保障的,不再发放租赁货币补贴。

四、公共租赁住房退出

(一)公共租赁住房补贴按季均衡核发,年度最后一次核发租赁补贴在12月25日前完成。

(二)实行货币补贴的,每年10月份对上年度保障对象复核一次。保障对象应按规定提交相应的材料,符合条件的继续享受货币补贴,不符合条件的予以退出。享受公共租赁住房货币补贴满5年,符合条件的应按规定重新申请。

(三)实行租金减免的,租赁期限一般为2年,合同期满承租人应当退出住房。承租人需继续承租的,应在合同期满前3个月内提出申请,由出租人进行复核,对仍符合条件的续签租赁合同;承租人不符合承租条件、暂时又不能腾退承租住房的,租赁合同期满后给予2个月过渡期,过渡期内按同类地段类似房屋市场标准收取租金。过渡期届满后承租人仍不退出承租住房的,出租人应当责令承租人搬迁,逾期不搬迁的,出租人将依法予以处理。

(四)公共租赁住房保障对象出现下列情形之一的,应当退出公共租赁住房保障:

1、未如实申报家庭收入、人口及住房状况等情况的;

2、提供的低保证明或收入证明、住房状况等证件与资料不真实的;

3、享受公共租赁住房保障期间,另外购置或承租其他住房的;

4、将承租的房屋擅自改变用途或转借、转租的;

5、连续6个月以上未在公共租赁住房居住的;

6、累计6个月以上未交纳公共租赁住房租金的;

7、其他不符合公共租赁住房保障规定的。

五、公共租赁住房监督管理

民政部门要进一步完善城乡居民家庭经济状况核对系统,做好保障对象收入(财产)认定工作;财政部门要做好公共租赁住房资金安排工作;公安(户籍和车辆管理)、人力资源社会保障(社会保险)、税务、住房公积金、金融等部门、单位,要实现信息共享,协助民政部门做好保障对象核定工作;住房保障部门要做好保障对象准入资格审查和审核工作;审计、监察部门要做好公共租赁住房工作的跟踪监督管理。

企业单位自行建设面向本单位符合住房保障条件职工出租的公共租赁住房,参照本意见执行。

 





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